Ur. br. 237-7-25
Zagreb, 18. srpnja 2025. godine
MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
DONJE SVETICE 38
10 000 ZAGREB
n/r ministra
prof. dr. sc. Radovan Fuchs
n/r državne tajnice
gđa Zrinka Mužinić Bikić
n/r državnog tajnika
g. Stipe Mamić
Uprava za odgoj i obrazovanje
n/r ravnateljice Uprave
gđa Vesna Šerepac
Predmet: Izmjene Pravilnika o napredovanju učitelja, nastavnika, stručnih suradnika i ravnatelja u osnovnim i srednjim školama i učeničkim domovima – traže se
Poštovani,
u Nezavisnom sindikatu zaposlenih u srednjim školama Hrvatske zaprimamo upite zaposlenika koji u srednjoškolskim ustanovama obavljaju poslove nastavnika i stručnih suradnika, a koji su napredovali u zvanju ili iskazali interes za napredovanjem.
Prema važećem Pravilniku o napredovanju učitelja, nastavnika, stručnih suradnika i ravnatelja u osnovnim i srednjim školama i učeničkim domovima (Narodne novine br. 68/2019, 60/2020 i 32/2021) napredovanje se veže za radno mjesto na kojem je odgojno-obrazovni radnik napredovao u zvanju. Stoga se i odluka o napredovanju u zvanje odnosi na radno mjesto odgojno-obrazovnog radnika.
U članku 17. st. 2. Pravilnika, kao izuzetak od pravila da se napredovanje veže za radno mjesto na kojem je odgojno-obrazovni radnik izabran u zvanje, propisano je zadržavanje stečenog zvanja u slučaju zapošljavanja u drugoj školskoj ustanovi na istom ili srodnom radnom mjestu, pri čemu se srodnim mjestima smatraju učitelj u osnovnoj školi i nastavnik u srednjoj školi.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih povodom upita školske ustanove dalo je mišljenje:
„Slijedom navedenog, kao što zapošljavanjem u drugoj školskoj ustanovi osoba koja je napredovala u zvanje ne zadržava stečeno zvanje ukoliko se ne radi o zapošljavanju na istom ili srodnom radnom mjestu (učitelj-nastavnik), tako i osoba koja dio satnice do punog radnog vremena ostvaruje na radnom mjestu učitelja, a dio na radnom mjestu stručnog suradnika, prava temeljem napredovanja u zvanje ostvaruje samo u dijelu satnice u kojem obavlja poslove radnog mjesta na kojem je napredovala u zvanje.“
U Sindikatu zaprimamo i upite nastavnika koji su na tom radnom mjestu proveli gotovo čitav radni vijek, a naknadno su zaposleni i na poslovima stručnog suradnika pedagoga. Budući da su pokrenuli postupak napredovanja za napredovanje u zvanje na radnom mjestu nastavnika, prilikom obračuna plaće koeficijent višeg zvanja priznaje se samo za dio plaće.
Stoga predlažemo izmjene Pravilnika o napredovanju učitelja, nastavnika, stručnih suradnika kojima bi se odgojno-obrazovnom radniku koji radi na mjestu nastavnika odnosno stručnog suradnika omogućilo da prava na temelju napredovanja ostvaruje za ukupno radno vrijeme, a ne samo u dijelu satnice.
Mišljenja smo da bi i u praksi bilo teško odrediti koji dio stručno-pedagoškog rada odgojno-obrazovnog radnika bodovati za napredovanje u zvanju nastavnika, a koji za napredovanje u zvanju stručnog suradnika jer se aktivnosti mogu podudarati po prirodi stvari.
U prilog zahtjevu za izmjenom Pravilnika podsjećamo da odgojno-obrazovni radnik koji obavlja poslove nastavnika i ujedno je zadužen poslovima koji nisu neposredan odgojno-obrazovni rad ostvaruje prava na temelju napredovanja za puno radno vrijeme, a ne za dio satnice. Navedeno pravo ostvaruje jer je ugovor o radu zaključen za obavljanje poslova nastavnika, a poslovi koje ne obavlja direktno u razrednom odjelu vrednuju se prema Pravilniku o normi rada nastavnika u srednjoškolskoj ustanovi (Narodne novine br. 94/2010, 103/2014).
Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske povodom upita članova Sindikata održao je na temu potrebe izmjena Pravilnika sastanak u Agenciji za odgoj i obrazovanje s tadašnjom pomoćnicom ravnateljice Geom Cetinić te s ravnateljem Uprave za potporu i unaprjeđenje sustava odgoja i obrazovanja Momirom Karinom u svibnju 2024. godine.
Budući da je Ministarstvo znanosti i obrazovanja upoznato s problematikom i potrebom rješavanja problema nastavnika koji ujedno obavljaju poslove stručnih suradnika, molimo vas povratnu informaciju jesu li u pripremi izmjene Pravilnika, a za slučaj da nisu, molimo da ih žurno pokrenete. U tu svrhu predlažemo i održavanje zajedničkog sastanka na kojem bismo detaljnije argumentirali prijedlog.
S poštovanjem,
PREDSJEDNIK NEZAVISNOG SINDIKATA
ZAPOSLENIH U SREDNJIM ŠKOLAMA HRVATSKE
Zrinko Turalija, prof.
