Ur. br. 326-11-25
Zagreb, 6. studenoga 2025. godine
MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
DONJE SVETICE 38
10 000 ZAGREB
n/r državne tajnice
gđa Zrinka Mužinić Bikić
Predmet: Radno vrijeme stručnih suradnika u srednjoškolskim ustanovama, uputa, traži se
Poštovani,
dopisom upućenim 28. siječnja 2025. godine zatražili smo informaciju planira li Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih izmijeniti Pravilnik o normi rada nastavnika u srednjoškolskoj ustanovi (Narodne novine br. 94/2010). Posljednjih nekoliko godina dostavljali smo iskaz interesa za izmjenama navedenog Pravilnika, ali potreba za izmjenama nažalost nije prepoznata.
Informaciju smo zatražili zbog potrebe za reguliranjem pitanja o kojima zasigurno i Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih zaprima predstavke, a kroz pregovore za kolektivni ugovor ukazuje da pitanja koja se javljaju ne mogu biti predmetom kolektivnog pregovaranja nego ih je isključivo moguće rješavati kroz Pravilnik o normi.
Dopisom smo ukazali na činjenicu da su u posljednjih desetak godina, od donošenja Pravilnika o normi rada nastavnika u srednjoškolskoj ustanovi 2010. godine, uvedena mnogobrojna nova zaduženja nastavnika koja nisu ni na koji način vrednovana (administriranje elektroničkih upisnika, poslovi podrške uporabi IKT, poslovi voditelja projekta, poslovi koordinatora za samovrednovanje…).
Podsjetili smo da je u međuvremenu izmijenjen Pravilnik o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi (Narodne novine br. 34/2014, 40/2014, 102/2019), kojim su vrednovana nova zaduženja, a sam Pravilnik o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi donesen je nakon Pravilnika o normi rada nastavnika u srednjoškolskoj ustanovi.
Iz više srednjoškolskih ustanova zaprimamo upite o radnom vremenu stručnih suradnika jer je dio ravnatelja odlučio izmijeniti dosadašnju praksu te stručnim suradnicima uvodi osmosatni rad u školi.
Člankom 104. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine br. 87/2008, 86/2009, 92/2010, 105/2010, 90/2011, 5/2012, 16/2012, 86/2012, 126/2012, 94/2013, 152/2014, 07/2017, 68/2018, 98/2019, 64/2020, 133/2020, 151/2022, 156/2023) propisana je tjedna norma neposrednog odgojno-obrazovnog rada stručnog suradnika i učitelja koji radi u produženom boravku te iznosi 25 sati.
Pravilnik o normi neposrednog rada nastavnika u srednjoškolskoj ustanovi ne definira dnevno radno vrijeme stručnih suradnika u srednjoškolskim ustanovama, za razliku od Pravilnika o tjednim radnim obavezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi (Narodne novine br. 34/2014, 103/2014, 102/2019).
Radno vrijeme stručnih suradnika u osnovnim školama regulirano je člankom 23. Pravilnika na način da se stručnim suradnicima posao raspoređuje na šestsatni dnevni rad u školi (sat po 60 minuta) od čega 25 sati obavljaju poslove neposrednoga pedagoškog rada, a ostale poslove obavljaju u sklopu satnice do 40–satnog tjednog radnog vremena.
Zbog nedefinirane strukture radnog vremena stručnih suradnika u srednjoškolskim ustanovama dnevno radno vrijeme stručnih suradnika određuje isključivo ravnatelj kao poslovodni i stručni voditelj ustanove. Većina stručnih suradnika ima definiran rad kao šestsatni dnevni rad u školi i ostale poslove u što spadaju stručna usavršavanja, pripreme za direktni pedagoški rad, sjednice nastavničkog vijeća, razrednog vijeća, razna povjerenstva, roditeljski sastanci, kulturni rad, suradnja s drugim institucijama, a koji se često zbog organizacije rada škole odvijaju izvan radnog vremena stručnog suradnika.
Važno je napomenuti da su stručni suradnici psiholozi sukladno članku 6. Zakona o psihološkoj djelatnosti (Narodne novine br. 98/2019, 18/2022) obvezni regulirati svoje članstvo u Hrvatskoj psihološkoj komori da bi mogli obavljati psihološku djelatnost u ustanovama odgoja i obrazovanja. Edukacije na kojima su obvezni sudjelovati u cilju prikupljanja bodova za izdavanje Osnovne dopusnice za obavljanje psihološke djelatnosti, stručna usavršavanja Agencije za odgoj i obrazovanje i ostala koja se odvijaju i online, organiziraju se neovisno o radnom vremenu stručnog suradnika u školi pa stručni suradnici na njima sudjeluju i izvan radnog vremena.
Donošenje odluke o osmosatnom radnom vremenu za stručne suradnike u srednjoškolskim ustanovama koje se isključivo odrađuje u školi dovodi ih u nejednak položaj u odnosu na stručne suradnike u osnovnim školama budući da sukladno Zakonu u odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi stručni suradnici u oba sustava obavljaju gotovo jednake poslove, uvažavajući specifičnosti sustava.
Budući da nismo zaprimili informaciju o planiranim izmjenama Pravilnika o normi rada nastavnika u srednjoškolskoj ustanovi, ovim Vas putem molimo da do izmjena Pravilnika uputite srednjoškolske ustanove da neposredan rad stručnih suradnika rasporede u šestsatnom dnevnom radu u školi (sat po 60 minuta) od čega 25 sati obavljaju poslove neposrednoga pedagoškog rada, a ostale poslove obavljaju u sklopu satnice do 40–satnog tjednog radnog vremena.
U privitku dostavljamo i odgovor na upit Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, Samostalne službe za inspekcijske poslove, kojim je inspekcija uputila jednu srednjoškolsku ustanovu da rasporedi radno vrijeme stručnog suradnika pedagoga u srednjoj školi u okviru šestsatnog dnevnog rada u školi (sat po 60 minuta) „budući da se radi o istim poslovima i u srednjoj i u osnovnoj školi“. Odgovor inspekcije je iz 2005. godine što dovoljno pokazuje koliko dugo se ravnatelji i stručni suradnici u nekim ustanovama susreću s ovim problemom.
U nadi da ćete prepoznati potrebu za nalaženjem rješenja, srdačno Vas pozdravljamo.
S poštovanjem,
PRAVNA SLUŽBA NEZAVISNOG SINDIKATA
ZAPOSLENIH U SREDNJIM ŠKOLAMA
HRVATSKE
Mirela Matijević Erceg, dipl. iur.
